Đồng chí Phan Kiệm (bí danh Đào Tấn Xuân, Năm Thành, Năm Vân, Năm Xuân) sinh ngày 15-7-1920 tại làng Nhan Biều, xã Triệu Thượng , huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị, trong một gia đình nghèo, giàu lòng yêu nước. Đồng chí tham gia cách mạng từ rất sớm. 16 tuổi đã được kết nạp vào Đảng. 19 tuổi đã là Huyện ủy viên huyện Triệu Phong. Năm 1940, lúc vừa tròn 20 tuổi, đồng chí được cách mạng tin tưởng giao trọng trách Phó Bí thư Huyện ủy Triệu Phong. Cũng vào năm đó, đồng chí Phan Kiệm bị địch bắt giam ở nhà tù Lao Bảo rồi chuyển sang lưu đày ở nhà lao Buôn Mê Thuột cho đến năm 1945. Sau khi ra tù, từ tháng 3-1945 đến cuối năm 1948, đồng chí lần lượt đảm đương các chức vụ: Bí thư Tỉnh ủy Đăk Lăk; Chính trị viên Mặt trận Quy Nhơn - An Khê; Chính ủy Trung đoàn Nam Tiến; Chính ủy Trường Lục quân Nam Bộ. Từ 1949 đến năm 1954, đồng chí là Khu ủy viên, Quân khu ủy viên, Trưởng Phòng Dân quân Khu 7, Phó tư lệnh Đặc khu Sài Gòn - Chợ Lớn, quyền Tư lệnh kiêm Chính ủy Đặc khu Sài Gòn - Chợ Lớn. Mật Mã Đặc Khu NXB Tổng Hợp 2017 Phan Tùng Sơn 292 Trang File PDF-SCAN Link download https://drive.google.com/file/d/1RYfuEoYmpSoenDHHoadCEonZurXpF9rHhttps://drive.google.com/drive/folders/1yLBzZ1rSQoNjmWeJTZ3WGQHg04L1
